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中国政府积极推动ISO22000食品安全认证-食品

时间: 2015-04-24 16:35:00    浏览: 13

  政府的推动是首要的,应建立企业食品安全体系认证的制度化管理,《食品安全法》实施后,政府必将对各企业对该法的实施情况进行监督与检查管理。就目前的监管情况,更多在产品检测与抽查检验上,即使到企业现场进行监督检查,对相关内容的情况也无法较客观与有效的获知更多信息。除生产规范、产品检验外,其他如召回制度的建立实施、应急预案建立及食品安全管理制度建立等内容的检查可能还需要监管人员较多的时间与精力,可操作难度比较大。而推动食品安全管理体系认证则是一种更为有效的措施,可以有效利用认证机构认证的结果。? ??
  在推动食品安全管理体系认证上,政府可给予的一定扶持与帮助,采取一定的鼓励措施让企业积极开展食品安全管理体系,如奖励政策、技术扶持等,以更好地促进食品安全法的实施,可形成制度化,如美国是要求食品企业强制实施HACCP体系认证(即我国的的食品安全管理体系认证)和GMP认证。? ??
  政府为避免在安全监管上的造成制度性的失明或失能,建立食品安全的监控和预警体系,可以按照源头、生产过程到终端销售等环节,与其实施的食品安全管理体系相对应,及时发现问题,这样可以控制整个食品安全事件更大范围的影响。所以推动的范围应是整个食品链上的所有企业,这样能达到“从农田到餐桌”的整个管理。推动的方法可参照我国GJB管理体系在军供企业的认证,要求各供应商也按相同标准实施或通过认证食品安全管理体系。? ??
  在推动食品安全管理体系认证的过程中,政府相关监管部门也无形中加大了对企业监管的力度,以这种与体系认证推进相结合的方式,会很大地提高政府监管部门的信息获取途径地真实、透明与详细内容,也能降低监管的成本。??
  一、?近年食品安全问题情况概括? ??
  纵观近几年的食品安全事件,从金华的“毒瓜子”、广东的“瘦肉精”到阜阳“劣质奶粉”、“苏丹红”、“孔雀石绿”再到最近的“日本毒饺子事件”和“三鹿奶粉事件”。真是层出不穷,每一次食品安全的突发事件,都会引起社会广泛的关注,国家各相关部门也都采取了不少的措施,却始终未能根本解决问题,很让我们反思。目前,从生产单位到国家相关监管部门甚至于普通百姓的关注点,几乎都集中在监督与检验等环节上,但终究不是“本”,都未能更多的关注整个食品链生产与经营的水平。  二、?食品安全管理体系认证的现状及存在问题? ??
  食品安全管理体系是识别并控制潜在的危害,用预防性的管理方法,和传统的以检验终产品为基础的控制观念相比,是一种更合理有效的食品安全保证体系。其特点有:? ??
  1、比较全面,涉及食品安全的所有方面(从原材料、种植、收获和购买到最终产品使用),包括所有可预见到可能发生的危害。???
  2、以预防为主,识别出潜在的危害,对明确的关键控制点用HACCP计划进行控制,变终产品检验的方法为预防性方法。
  3、通过预防措施减少损失,降低成本,提高管理效率,带来更高的经济效益。? ??
  4、明确了生产安全食品的基本责任首先归于生产商和销售商。???
  5、政府监管可将精力集中到最容易发生危害的环节上,通过检查HACCP监控记录和纠偏记录可了解企业的所有情况。在食品安全管理体系体系运行上与政府监管体系提供关联,加强了沟通,充分体现其优越性。? ??
  但是食品安全管理体系认证在我国的起步较晚,实施的力度还不是很大,特别是大部份较小规模企业由于在硬件上的不足或人员能力上的不足尚还不具备认证的条件。另外,我国现有食品安全认证主要集中在生产加工企业,而在源头生产企业(如种植业、养植业等)和食品链其他环节实施体系认证的还很少。对已认证的企业,由于操作经验少,也存在较多问题,如食品安全与质量的结合、关键控制点的确定有盲目性等。? ??
  三、?《食品安全法》内容的相关特点? ??
  《食品安全法》的内容已颁布,其特点有:
  1、一系列制度以法律形式得以确定,如建立食品召回制度、建立食品安全信息统一发布制度,建立食品安全风险评估制度等;?
  2、在责任上规定生产经营者负食品安全第一责任的同时,也明确规定了地方政府对辖区内监管负总责;
  3、对食品安全事件的不法制造者不仅处罚力度加大,而且对于产销有毒有害食品企业将追究刑事责任。? ?
 

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